什么是稅收優(yōu)惠和減免?

2020-11-03 05:53:47
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眾聚企服
企業(yè)的免稅收優(yōu)惠,是指國家對某一部分特定企業(yè)和課稅對象給予減輕或免除稅收負擔的一種措施。稅法規(guī)定的企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠方式包括免稅、減稅、加計扣除、加速折舊、減計收入、稅額抵免等。上述稅收優(yōu)惠方式可以歸納為稅額式、稅基式、稅率式三種類型。稅額式稅收優(yōu)惠,是指依法計算出應納稅額后,對應納稅款進行減免。稅基式優(yōu)惠,是指通過不計、少計收入或加計扣除項目減少應納稅所得額,從而減輕或免除納稅人稅收負擔。稅率式優(yōu)惠,是指通過規(guī)定低于法定稅率的適用稅率減輕納稅人稅收負擔。
我國法律對于減免稅有著嚴格的規(guī)定。所謂減稅權(quán),是指決定對某些納稅人的應征稅款減掉一部分的權(quán)力,其主體是國家最高權(quán)力機關(guān)以及其授權(quán)的國家行政機關(guān),征稅機關(guān)也可以依法享有一定的減稅權(quán)。《稅收征收管理法》第3條規(guī)定,"稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國務院規(guī)定的,依照國務院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。"稅權(quán),是由憲法和法律賦予的,由政府開征、停征稅收以及減稅、免稅、退稅、補稅和管理稅收事務的權(quán)力的總稱。因此,減稅權(quán)是稅權(quán)的一種,并且需要依法行使,這是稅收法定主義的體現(xiàn)。
除了稅收優(yōu)惠稅率,我國法律對于減免稅也有著嚴格的規(guī)定。根據(jù)《稅收征收管理法》第3條:"稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國務院規(guī)定的,依照國務院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。"第84條對違法減免的法律責任作了明確的規(guī)定:"違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的,除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外,補征應征未征稅款,退還不應征收而征收的稅款,并由上級機關(guān)追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。"另外,《稅收征收管理法實施細則》第3條規(guī)定:"任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效,稅務機關(guān)不得執(zhí)行,并應當向上級稅務機關(guān)報告。納稅人應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務;其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的,一律無效。"
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