國(guó)家稅務(wù)總局將對(duì)金稅三期核心征管進(jìn)行升級(jí)完善,同時(shí)也對(duì)財(cái)稅體制改革支持提出數(shù)十項(xiàng)要求,包括持續(xù)推進(jìn)增值稅改革、改革個(gè)體工商戶管理方式、擴(kuò)大非稅收入劃轉(zhuǎn)、強(qiáng)化增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)全鏈條管理等。
其中要求改革個(gè)體工商戶管理方式。對(duì)不符合建賬要求的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)適用定期定額征稅辦法雖然簡(jiǎn)化征收程序、降低征納成本,但是隨著稅收現(xiàn)代化服務(wù)的不斷推進(jìn),智能預(yù)填等一系列的電子化申報(bào)方式的推廣,已大大簡(jiǎn)化的申報(bào)流程、降低了申報(bào)成本,使得定期定額征收方式的優(yōu)勢(shì)逐步淡化。而定期定額征收存在的定額核定程序流于形式,核定的定額未能反映個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的實(shí)際納稅能力,造成國(guó)家稅源的損失,容易滋生稅收腐敗等問(wèn)題仍未能得到解決。
通過(guò)完善稅制,推進(jìn)核定征收向查賬征收轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格定期定額核定征收標(biāo)準(zhǔn),把核定征收方式限定在適度的范圍內(nèi),盡量減少核定征收企業(yè)的數(shù)量,同時(shí)為查賬征收戶提供更方便快捷的申報(bào)方式,逐步實(shí)現(xiàn)取消定期定額核定征收,將能更好的減少稅源損失、保證了稅收的公平性。
建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施,稅收上要建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,依法對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,簡(jiǎn)化稅收征管程序;對(duì)小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策,減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
改革個(gè)體工商戶管理方式。對(duì)不符合建賬要求的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)適用定期定額征稅辦法雖然簡(jiǎn)化征收程序、降低征納成本,但是隨著稅收現(xiàn)代化服務(wù)的不斷推進(jìn),智能預(yù)填等一系列的電子化申報(bào)方式的推廣,已大大簡(jiǎn)化的申報(bào)流程、降低了申報(bào)成本,使得定期定額征收方式的優(yōu)勢(shì)逐步淡化。而定期定額征收存在的定額核定程序流于形式,核定的定額未能反映個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的實(shí)際納稅能力,造成國(guó)家稅源的損失,容易滋生稅收腐敗等問(wèn)題仍未能得到解決。通過(guò)完善稅制,推進(jìn)核定征收向查賬征收轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格定期定額核定征收標(biāo)準(zhǔn),把核定征收方式限定在適度的范圍內(nèi),盡量減少核定征收企業(yè)的數(shù)量,同時(shí)為查賬征收戶提供更方便快捷的申報(bào)方式,逐步實(shí)現(xiàn)取消定期定額核定征收,將能更好的減少稅源損失、保證了稅收的公平性。
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